La P.f.2.d (Plateforme dette et développement) Congo a organisé, vendredi 18 juillet 2024, au siège du F.j.e.c (Forum des jeunes entreprises du Congo), à Brazzaville, un atelier de restitution de l’analyse du C.2.d (Contrat de désendettement et de développement) passé entre la France et le Congo. Sous le patronage de Samuel Nsikabaka, coordonnateur national de la plateforme, avec à ses côtés Anne-Marie Nzila, coordonnatrice adjointe et Paul Kampakol, le secrétaire général, l’atelier a permis de valider le rapport de l’analyse du mécanisme du C.2.d par la société civile et de partager les résultats ainsi que les leçons apprises sur le suivi.
L’atelier de restitution organisée par la Plateforme nationale dette et développement a regroupé 45 participants venus des différents points focaux du pays (Pointe-Noire, Dolisie, Nkayi, Djambala, Makoua, Ouesso et Brazzaville). Ils ont suivi le thème sur «le bilan du C.2.d au Congo», développé par Paul Kampakol, expert en la matière.
Lancé en 2001 et reconduit tous les cinq ans, le contrat de désendettement et de développement est encadré par un certain nombre de principes que l’Etat s’est engagé à respecter. Pour rappel, le Congo a signé deux contrats au cours de ces dix dernières années, pour une valeur totale de 229 millions d’euros, soit 150,21 milliards de francs Cfa, dont 52,47 milliards de francs Cfa pour le premier contrat et 97,73 milliards de francs Cfa pour le deuxième. Au total, 14 projets ont été financés ou sont en cours de financement.
Le rapport a révélé que la non-participation de la société civile au choix des projets a entraîné la non-appropriation véritable de ces derniers par les populations bénéficiaires. Ainsi, beaucoup d’actes d’incivisme ont été constatés autour des ouvrages réalisés. Le C.2.d ne contribue pas à la mise en œuvre d’un programme, mais il constitue davantage une opportunité de financement des projets en dehors de tout programme officiel.
Dans son suivi indépendant, la Plateforme dette et développement a intéressé les populations, notamment les riverains de la corniche et quelques bénéficiaires du projet Lisungi, à travers les organisations de base regroupées en concertation avec les autorités locales.
Au regard des besoins des populations, les participants ont formulé des recommandations. Ils ont suggéré, entre autres, d’impliquer les bénéficiaires dans la gestion des cycles des projets; exiger aux autorités congolaises l’application effective des accords dans le choix, l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des politiques et programmes de développement; et le plaidoyer de la société civile auprès du gouvernement et de l’A.f.d (Agence française de développement), pour le choix des projets.
Praticien des questions de développement des sociétés civiles, Christophe Courtin a été mandaté par la plateforme dette et développement en France pour mener une étude d’impact sur l’ensemble des dispositifs de renforcement des plateformes locales concernant la dette depuis 2015 sur cinq pays, la Guinée, la Côte d’Ivoire, le Congo, le Cameroun et la RD Congo. Il apprécie le dynamisme de la société civile en Afrique subsaharienne, qui mène une réflexion plus générale.
Selon Mme Anne Marie Nzila, «le contrat a concerné quatre secteurs: les infrastructures; l’agriculture; les secteurs sociaux et les fonds destinés au renforcement des capacités. Les projets ont eu quelques difficultés, à cause du décaissement des fonds avec le retard administratif. Ce qui est important sur ce que nous avons fait, c’est la capitalisation de cette expérience. Si nous travaillons tous pour le développement du pays, il faut nous associer, pour que beaucoup de choses partent de l’avant. La société civile a un autre regard pour alerter les pouvoirs publics».
Martin
BALOUATA-MALEKA
