Depuis quelques années, plusieurs sociétés publiques sont vouées à la privatisation, pour améliorer leurs performances jugées trop faibles. Comme on le sait, beaucoup d’entreprises publiques ne remplissent plus leurs rôles, au regard de la dégradation de leurs services. Les consommateurs ne savent plus à quel saint se vouer. La privatisation est-elle une solution, pour les rendre efficaces? L’économiste Jephthe Meschac Ngapoula donne son appréciation sur la question.
* En tant qu’économiste, comment appréciez-vous le mode opératoire du gouvernement sur la privatisation des entreprises publiques?
** Il faut d’abord savoir quels sont les critères à réunir, pour privatiser une société publique. Il faut reconnaître que la privatisation répond à plusieurs critères et également au contexte, parce qu’il y a le contexte économique, le contexte social et politique qu’il faut prendre en ligne de compte, pour pouvoir mettre en œuvre la politique de privatisation des entreprises publiques. En réalité, quand nous parlons de privatisation, il s’agit d’aller vers une économie de marché. On désengage l’Etat pour aller vers le privé. Mais après, il faut voir également quels secteurs ciblés.
* Justement, quels sont les secteurs qui reviennent en réalité à l’Etat?
** Il faut reconnaître que l’Etat est un agent économique. L’Etat produit des biens et services. L’Etat consomme également des biens et services. On ne peut pas se retrouver dans un pays où tout a été privatisé et l’Etat ne devient que consommateur, il n’est plus producteur. Si nous sommes dans cette démarche, il faut reconnaître qu’il y a déjà une faute. Il faut savoir cibler les secteurs. Par exemple, l’énergie. Est-ce qu’il faut privatiser ce secteur qui émane même de la souveraineté de l’Etat?
* Comment doit-on procéder, parce que beaucoup de sociétés publiques n’incarnent plus cette souveraineté?
** De par son expérience, le Président de la République, Denis Sassou-Nguesso, a expliqué l’échec, dans les années 80, des accords que nous avons eu avec le F.m.i, qui ont conduit l’Etat à aller vers une économie de marché, en privatisant certaines de ses entreprises. Malheureusement, l’Etat ne s’était pas préparé. Il y a eu des conséquences politiques et sociales que vous connaissez. Cela a conduit même à la tenue de la Conférence nationale souveraine, au regard de l’échec des années antérieures.
Pour privatiser, il y a un processus à suivre. On ne peut pas privatiser une société du jour au lendemain. Il faut réunir les conditions qu’il faut, par exemple, l’approche sociale. Dans la privatisation d’une entreprise, il faut tenir compte de la politique d’accompagnement social des employés. Imaginez-vous que nous soyons dans une structure publique, c’est le privé qui arrive. Vous savez que l’investisseur, lui, minimise toujours les coûts, pour maximiser son profit. On se retrouve dans un système où, par exemple, on peut procéder à mettre de côté certains employés, pour minimiser les charges. Cela peut créer de la tension sociale. C’est pour dire que, quand on veut privatiser, il y a beaucoup des éléments à prendre en compte, comme la dimension économique, pour déterminer l’objectif de la privatisation, etc.
Propos recueillis par
Martin
BALOUATA-MALEKA
